5月17日，又到一年一度世界电信和信息社会日，每年国际电联都会确定当年的电信日主题，并在全球举办庆祝活动。今年，国际电联确定的主题为“缩小标准化差距”（bridging the standardization gap）。

产业发展，标准先行。标准统一推动着业界形成共识，进而转化为产业成果，并进一步商业落地。业内有俗语流传：“三流的企业做产品，二流的企业做品牌，而一流的企业做标准”。可见“得标准者得天下”，标准也是一种游戏规则，谁的技术成为标准，谁就会掌握竞争的主动权，获得巨大的市场经济利益。正因为如此，标准领域竞争不断上演。

标准化鸿沟不容忽视

但不能忽视的是，在标准竞争过程中，由于不同国家、不同地区、不同企业之间的基础不同、实力各异，导致标准富有者和标准贫穷者之间的差距开始现象并不断拉动，形成了标准领域的一道道鸿沟，阻碍了行业平衡发展，影响了全球信息通信业的共同进步。

那么标准鸿沟是如何形成的？在通信专家金峰看来，标准领域的鸿沟形成原因核心主要是利益和信息安全问题。所谓利益，第一，核心企业都想把自己的核心技术塞进标准，如果谈不拢，他们就各建一套标准体系；第二，各个国家技术发展各有侧重点，他们企业组团去标准组织制定标准时，也会面临谈不拢的问题。安全则是指政府不希望标准当中的核心技术被其他国家公司所掌控，使得国内信息存在全面泄露的风险，因此选择自建标准。

形形色色的标准、参差不齐的水平所衍生的结果也是世界大众不愿看到的。尤其标准鸿沟会为应用及终端开发增添难度。对于厂商而言，要么站队在某个标准；要么开发多个版本；要么基于集成套件，实现同时支持多标准的能力。这也是导致几乎在各个领域都有若干套相似标准。例如在智能家居连接上，就有JoyLink、elink、Hilink和Link等多个厂商出品，位于OSI相同层级的协议，这也导致智能家居领域发展程度达不到预期。

中国在标准领域的话语权不断增强

标准对于国家以及企业抢占话语权至关重要，以前发展中国家很难在标准中有一席之地。就中国的标准来看，中国以前虽然市场颇具规模，但因为技术水平不够，故而话语权比较差，但如今随着我国技术水平的提升，以及商业规模的不断扩大，我国话语权不断提升，尤其通信标准领域的话语权提升尤为明显。

我国厂商等对标准制定也做出了重要贡献，并且掌握较高比例的核心标准。根据第43次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2018年3月，我国提交的5G国际标准文稿占全球的32%，主导标准化项目占比达40%，推进速度、推进质量均位居世界前列。

华为、中兴、OPPO和中国电信科学技术研究院这4家公司，一共拥有全球36%的5G标准必要专利，是中国公司在4G专利中占比的两倍多，可见中国通过产业链不懈的努力也逐渐增强了在标准领域的话语权，缩小了标准差距。

同时，我国三大基础运营商也积极参与5G标准制定，并做出了极大贡献。比如，在5G性能标准制定过程中，中国电信主持了5G基站基带性能的技术讨论和标准制定，牵头组织3GPP官方技术标准的撰写；中国移动在2017年12月牵头完成首版5G网络架构国际标准；中国联通则在2018年11月主导3GPP发布了首个Sub-6GHz 5G独立部署的终端射频一致性测试标准，为5G时代终端一致性测试提供了技术依据，为相关国家标准的制定提供了参考……

不难看出，在5G标准领域，中国已经蓄势待发。

紧抓5G机遇，缩小标准化差距

虽然我国已在标准领域取得了显著成绩，但寻找缩小标准化鸿沟的解决之道，如何继续提升我国在标准领域的话语权也是我国所要解决的问题。缩小标准化差距任重而道远，有专家认为这需要真正实现标准中立化，即为了遵循此标准，不需要使用某些特定厂商的具有知识产权保护的产品。

“而标准的话语权来自于两个方面：一是技术水平的高低，二是市场规模的大小。”业内专家马继华如此表示。

目前5G正在全球迎来高光时刻，5G标准逐渐冻结，全球运营商紧锣密鼓部署，网络建设和应用试点如火如荼，万物互联的奇妙世界徐徐打开，通信行业的新纪元正在开启。以中国为代表的发展中国家需要紧抓5G时代机遇，不断提升技术积累与储备，提升标准话语权，缩小与发达国家的差距，可以由政府或行业组织牵头，引领同一领域企业共同参与，而非依靠个别核心企业单打独斗，不断提升话语权。

作为ICT行业权威媒体，通信世界全媒体近年来密切关注行业发展，值此“5·17”世界电信和信息社会日来临之际，通信世界全媒体特推出“517世界电信日特刊”，以深度剖析行业标准现状，推动产业发展。

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