日中则移，月满则亏。用这八个字来形容近年来光纤光缆行业的发展最为贴切，“世界第一光纤光缆产销大国”的“美誉”如今看来并不雅致，也不再让人窃喜，反而是对产能极度过剩的隐隐的担忧。

据不完全统计，2019年的光棒产量来计算，所拉制出的光纤也已经远远超过了国内光纤的需求量，直逼全球需求量。数据显示，2019年国内光棒产量超过11000吨，折合成光纤约4亿芯公里。2019年光纤需求量约2.7亿芯公里，全球需求约5亿芯公里。

数字折射出当下我国光纤光缆行业产能之大，过剩之严重。这也是导致光纤光缆行业发展面临困境的最主要原因。对于行业发展现状，越来越多的人把产能过剩定为原罪，于是乎关于产能过剩的讨伐不绝于耳。究根探源，以正视听。是谁导致了光纤光缆行业产能严重过剩？


竞争加剧导致产能过剩

国内光纤光缆行业核心技术与生产工艺的不断提升，为企业开展充分竞争提供了温床。这也是导致光纤光缆产能严重过分的必然结果。再加上为了获得行业内充分肯定，占据市场主导地位，各大纤缆企业近乎疯狂的产能扩张构建了庞大体量的产业帝国。而在产能飙升的背后却是暗潮涌动，危机四伏。

另一方面，通过招标也可以看出，受于现实需求，运营商集采需求量减少。促使竞争加剧又推动产能的不断提升，光纤光缆行业发展逐渐迈入一个往复的恶性循环。


“钱”景无限吸引外部资本涌入

2019年中国移动、中国电信等的光缆集采价格，一再走低刷新了我们的认知。但本相确是价格的坚挺折射出行业发展“钱”景无限，这也是行业外资本誓要攻占这一阵地的原因所在。在“钱”景的吸引下，业内企业纷纷扩张产能，抓住行业发展利好的机遇尽可能多地赢取利润。纤缆行业之外的资本也不断涌入，使本不景气的行业竞争再度加剧。


集采规则成为产能飙升的背后推手

如果说不断扩充产能是促使光纤光缆行业产能过剩的内因，那么，运营商集采招标规则则是推动产能不断飙升的背后推手。

运营商在光纤光缆产品集采方面一直饱受诟病，而相关招投标方式也成为了低价中标滋生的温床。中国电信2019年引入光缆集采及近期开标的中国电信带缆集采规则，就可以发现低价成为必然。

中国电信 2019年引入光缆集采采用综合评估法，包括商务、技术、服务、价格四项评分标准。商务部分包括上年度期末资产总额、上年度净利润、发明专利、相关资质认证、供货时间承诺等；技术部分包括技术规范书应答、生产设备数量、主要检测设备、原材料使用情况、质量检测等；服务部分主要包括上一集采周期履约情况、供应商后评估。

从具体评分标准中可以发现，综合实力强的企业在招投标过程中总是能够占据主动地位。体量与生产能力的重要性在本次集采过程中体现得淋漓尽致。

价格部分仍在本次集采项目中扮演重要角色，除了设定最高投标限价外，本次集采还设定了一个基准价：有效投标人评标价的平均价与中位价二者中的低者的0.97倍。投标人的评标价越接近基准价，得分越高。评标价等于基准价的得满分；高于、低于基准价都会扣分。这更是让企业都趋向于低于基准价投标。低价就自然水到渠成。

运营商集采规则就像是一只无形的手，助推光纤光缆企业产能不断飙升。在产能过剩严重，市场需求收紧的状况下，光纤价格断崖式下滑，一度出现跌破成本报价的状况。


产能过剩下的质量问题思考

2019年中国移动大手笔的普缆集采引发了蝴蝶效应。关于低价、质量等方面的话题成为热议的焦点，越来越多的人对恶性竞争、低于成本报价带来的质量隐患表示担忧。

纵观当下光纤光缆行业发展，量价齐降已经让行业失去了往日的风采。而由此引发的不利影响在持续发酵，光纤光缆企业营收、净利下降，材料、制造装备企业深受影响。低价之下的产品质量问题该如何保证成为普遍关注的话题。对于光纤光缆企业来说，既要迎合运营商集采中应用名牌材料产品的需求，又要面对价格走低的状况，在两难的境况下既要考虑企业发展，又要保证产品质量，利润空间不断被压缩，企业生存与发展愈发困难。通信行业是休戚与共的命运共同体，运营商、光纤光缆企业、材料企业、制造装备企业一荣俱荣，一损俱损。如何保证产能过剩下的产品质量问题，需要行业上下共同努力。

得益于我国通信事业的飞速发展，同时叠加光纤光缆企业的埋头苦干、励精图治，光纤光缆行业不但完全掌握了核心的预制棒制造技术，同时预制棒和光纤光缆的产销量占全球的50%以上。一举成为光纤光缆产销大国，也正再朝着光纤光缆强国的目标迈进。面对低谷下的行业发展现状，运营商、光纤光缆企业、材料企业、制造装备企业除了要考虑自身利益外，还要顾及行业的良性发展。制定合理的招投标规则、合理扩大产能、崇尚理性竞争、注重产品质量，为实现网络强国及行业的健康可持续发展贡献力量。

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