海缆是世界上重要的通信介质之一，海缆市场最主要的需求一直来源于国际互联，尤其是跨洋项目，是大国竞争的重要领域。而海缆也以其高质量、低成本、大容量等特点备受青睐。

目前，传统通信海缆市场的“三巨头”——美、欧、日一直垄断着海缆市场。此前，日本政府计划的“海外扩张行动计划”，对我国海缆产业也带来了一定的冲击。值得注意的是，近两年，华为海洋这匹新黑马持续挺进，试图打破“三足鼎立”的局面。同时，由于海缆技术的进步、价格下降，美、欧两大巨头陆续陷入困境。

在中国移动设计院有线所所长高军诗看来，日本政府对其海底光缆产业的扶持政策，对中国的影响主要是在技术和市场层面。

“但实际上美、欧、日对我国海缆产业的发展市场打压、技术和产品封锁从没停止过。”高军诗指出，“目前更为令人担忧的局面是，美国、澳洲和中国台湾的登陆海底光缆项目不允许我国厂商投标，造成我国厂商只能参与小型项目的局面；此外，我国运营商参与的美国登陆的海底光缆项目，美国从没颁发许可证，这种态势将会造成我国运营商参与海底光缆建设时易遭排挤，中国国际通信网络将面临巨大挑战。”

面对海缆产业的困局，高军诗指出，需要从企业和政府层面共同努力。

海缆通信建设周期性明显，海底光缆生产企业应该多种经营做大海缆市场，如海底观测网市场、国防安全市场、海洋油气通信市场、海上风能市场以及海底光缆维护市场，这样企业才能够更好的发展下去。

从政府角度来讲，加强国家间高层推动，外交层面牵引东南向、西向海缆成为海底“信息高铁”；加强丝路基金、亚投行等投资倾斜，长期支持海缆项目，获得战略回报。

亨通海洋则表示，希望政府出台相关政策鼓励中国投资参与的国际海缆项目优先选择中国供应商；出台相关政策鼓励中资企业优先选择由我国海缆企业所承建海缆系统的带宽和国际通信服务；鼓励中国电信运营商优先选择响应“一带一路”战略的中国企业在海外投资、建设、运营的海缆通信系统进行合作；从政策上开放运营资质，鼓励民营企业参与国际海缆项目投资运营，为海缆制造企业参与大型国际项目提供条件，提升中国海缆企业在国际市场的影响力；出台相关政策进行海缆产业的扶持，通过国家层面建设创新研发基地，联合海缆企业进行技术和研发创新；出台产业基金，鼓励相关民营企业投资建设及运营海外海底光缆系统，配合中国运营商的海外需求；同时提供相应的融资政策，对于中国海缆企业参与的国际项目，给予更多的财税、金融和保险政策的支持，助力中国海缆企业走出去，提高中国海缆企业核心竞争力；中国政府需要提升在国际海缆市场的话语权。

中天科技表示，面对日本市场的冲击企业来要加大资金投入，资产投入，自营线路，做线路运营商来减少市场压力。同时，希望中国政府建立专项融资平台，提供出口信保，政府推广与投入；在登陆中国本土的线路上也可适当增加本土化要求，如采用经中国认证的终端设备与传输技术，在中国建数据中心等。

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