质量是发展之基、立业之本和转型之要。依靠质量升级促进发展转型升级，增进民生福祉，是党和国家在全面建成小康社会决定性阶段作出的重大战略抉择。近年来，杭州市市场监管局坚持改革创新，不断加强政策引导，围绕“三个聚焦”，强势推进质量强市建设，持续深入开展质量提升行动，以头雁标准打造高质量发展排头兵，不断巩固提升杭州市经济发展的质量优势，在浙江省政府对市政府质量工作考核连续6年被评为“A级”。今年9月，第四届中国质量大会将落户杭州举办，这不仅充分表明了党中央、国务院以及浙江省委、省政府对杭州市质量工作的高度肯定，也为杭州以“头雁”标准争当全国高质量发展排头兵提出了更高的要求，使命光荣、责任重大，势必将更好地发挥杭州质量工作的示范引领作用，让世界透过杭州这个重要窗口领略新时代中国特色社会主义和质量强国建设的无尽魅力。

一、聚焦特色产业，深入开展质量提升专项行动

杭州始终坚持以高质量发展和示范特色产业转型升级为导向，立足各地发展基础和资源禀赋，对全市14个示范特色产业开展质量提升活动。2020年，杭州市印发《关于特色示范产业质量提升工作落实情况开展专题调研的通知》，并多次组成质量专家服务团赴各示范特色产业开展现场质量问诊。期间，共帮扶行业协会14家、企业40余家，提供“金点子”80余个，整改问题20余项。同时，提前将特色产业中有发展前景的中小企业提前纳入重点培育名单，并跟踪开展指导服务，全年共举办首席质量官培训、示范特色产业质量提升和“品字标”等培训活动70余场，有力帮助特色产业和重点企业提质增效、转型升级。一年多来，杭州市在特色产业质量提升行动中也涌现出很多好的做法和成效，例如：对杭州市10家卫生用品企业的10批次产品按照“品字标”浙江制造标准进行质量比对，起草发布《杭州市一次性日常护理卫生用品产业质量发展分析报告》，从各个环节查找束缚产业发展的行业“通病”和质量“短板”；临安区电线电缆产业目前已拥有省政府质量奖企业1家，市政府质量奖提名奖企业1家和“品字标”品牌企业5家；滨江局线上建立“高新技术产业互联网+质量技术基础一站式公共服务平台”，已为400余家企业提供标准托管服务；富阳区阀门产业和兰州理工大学成功签订质量发展战略框架协议，并成功举办第三届中国控制阀专家论坛；西湖区养老产业中的15家机构全部导入卓越绩效模式，首席质量官制度覆盖达100%；余杭区首创新型食品相关产品分级分类监管体系，有力推动当地食品产业高质量发展；建德市持续优化碳酸钙产业产能布局，成功创建杭州市首个碳酸钙产业创新服务综合体（超细粉末国家工程研究中心），等等，成绩有目共睹。

二、聚焦品牌建设，不断树立杭州企业品牌标杆

杭州作为生活品质之城，始终坚持以高质量发展为根本要求，以“一张蓝图绘到底”的定力抓品牌建设。2020年，市市场监管部门认真贯彻落实浙江省市场监管局《意见》15条举措落地落实，深入实施品牌培育计划，及时更新重点培育企业名单，通过开展精准培育、组织培训、品牌宣传等有效举措，深入推进“品字标”浙江制造区域品牌建设，共新增“品字标”认证企业57家，证书87张，认证企业数稳居全省前列。期间，严格按照《杭州市“浙江制造”品牌建设资助经费管理办法》有关规定，对54家新增“品字标”企业发放1080万元的专项资助，有效推动杭州市企业疫情期间正常复工复产和提升效能，进一步激发企业争创“品字标”的热情和动力。同时，通过各政府部门和广大企业的共同努力，杭州去年在浙江省政府质量奖创奖实现新突破，海康威视、瀚晖制药、西奥电梯等8家企业获得省政府质量奖（创新奖），不断刷新杭企省奖获奖记录，继续领跑全省，杭州市政府和滨江区政府也双双被评为首届浙江省政府质量奖组织奖称号。在市政府质量奖方面，提前对《评审管理办法》进行重新修订，对获得中国质量奖和省政府质量奖的组织分别给予500万元和200万元奖励，引导和鼓励企业（组织）不断提高卓越绩效管理水平，争创各项省、国家质量荣誉，娃哈哈、海信电力、英特药业等6家企业也分别荣获2020年杭州市政府质量奖（提名奖），市奖标杆企业不断增多，品牌效应不断增强。今年9月，第四届中国质量大会将落户杭州举办，市委、市政府领导高度重视，市市场监管局按照要求，提前谋划、精心准备，全力以赴做好会议筹备工作，并多次组织专家走访本地顶尖杭企，鼓励企业申报中国质量奖，力争实现杭企在中国质量奖上的零突破，为杭州大会增添浓墨重彩的一笔。

三、聚焦质量管理，打造新时代质量人才新高地

“头雁”作用能否更好发挥，归根结底取决于人才的集聚度和创新的活跃度，只有抓住抓好人才的“牛鼻子”，才能下好高质量发展的“先手棋”。2020年，杭州始终坚持人才是第一资源，在质量人才培养、激励等方面深耕细作、追求创新，努力将杭州打造成为新时代质量人才新高地。一是在全省率先成立杭州首席质量官联盟。坚持遵循“共商、共建、共管、共享”的原则，通过开展质量信息交流、合作研究、应用实践和人才培养等活动，把质量管理理念和方法带进企业领导层，让质量更具话语权。截至目前，该联盟共有86家成员单位，涵盖了全市设立首席质量官的企业和相关高等院校、科研院所、行业协会、技术服务机构等“产、学、研、用”有关单位。二是在全省率先出版杭州首席质量官学习培训专用教材。为提升杭州首席质量官质量管理整体水平，杭州市场监管部门编制完成《杭州首席质量官培训专用教材》，教材中既有理论知识，又有典型案例，对企业传播现代企业质量管理知识、推广先进质量管理办法和提高质量管理人员能力具有很强地指导性和可借鉴性，为全省，乃至全国各地首席质量官培训工作提供“杭州方案”。三是在全省率先建立“线上+线下”首席质量官学习平台。以首席质量官联盟平台，积极打造“线上+线下”学习平台。其中，线上依托“杭州质量服务网”上搭建“首席质量官”线上教育模块；线下，组织重点培训质量奖和“品字标”培育企业、重点行业优秀企业的首席质量官，开展“首席质量官”专题培训。截至目前，联盟已成功举办2次“聚力高质量发展”系列活动，并取得了良好的社会反响。（鲁利军 供稿：杭州市市场监督管理局）

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