各市、区住建局（委），苏州工业园区规建委，各有关单位：

为深入开展建筑施工安全专项整治三年行动，有效落实工程建设参建各方质量安全主体责任，切实消除建筑施工质量安全隐患，提升我市房屋市政工程质量安全监管水平，根据年度工作安排，经研究，决定开展2021年上半年度全市房屋市政工程质量安全综合大检查。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

成立由市住建局分管领导任组长，市住建局质安处、建筑业发展处、建筑市场处、城建处、集中建设处、市质安监站等相关处室和单位负责人为成员的全市工程质量安全综合大检查工作领导小组。领导小组下设检查组，具体负责实施全市房屋市政工程质量安全综合大检查工作。

二、督查范围

全市在建房屋建筑和市政基础设施工程，特别是政府投资非经营性工程、住宅工程(含农民安置房、棚户区改造安置住房、房地产开发项目)、在建轨道交通工程等项目。

三、时间安排

检查活动拟定于5月下旬进行（具体时间另行通知），每天检查一个板块。每个板块随机抽查4项在建工程（房屋建筑工程必须是主体3层及以上形象进度），其中至少应包括政府投资非经营性工程1项、住宅工程1项。

四、督查内容

1.各地监管部门今年以来工作开展情况（含政府投资非经营性工程项目集中建设（代建））。主要包括：

质量监管方面：住宅工程质量常见问题防治、建筑材料质量专项治理及优质工程全过程创建等活动开展情况。

安全监管方面：建筑施工安全生产专项整治、危险化学品安全治理、“苏安码”监管、推广使用“盘扣式”支架、大型起重机械安装安全监控管理系统和起重机械租赁、拆卸、维修保养一体化，质量安全信息化监管“三准确、一覆盖”、在建施工项目安全生产标准化考评全覆盖和常态化疫情防控等情况。

扬尘管控方面：对重点区域排查确定15项以上大型房屋市政工程落实高墙围挡、高密度防尘网精准覆盖、高频次喷淋洒水等高标准防治措施情况。

2.在建工程参建主体市场行为情况。主要包括：建设单位执行招标投标程序、施工许可证、施工质量安全监督手续办理及依法承发包工程情况；施工总承包单位依法确定专业分包、劳务分包单位情况；现场项目管理（监理）机构的项目经理（总监理工程师）、技术负责人、质量管理、安全管理负责人（包括各专业分包单位现场负责人）等到岗履职情况；企业用工劳动关系情况等。

3.在建工程参建各方落实质量主体责任情况。主要包括：

质量行为：参建各方主体落实工程质量终身责任制情况，重点检查法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书等。

质量控制资料：建设项目施工资料记录和管理情况，重点检查施工组织设计或专项施工（含住宅工程质量通病防治）方案编制、审批及执行情况；施工图设计变更文件，施工试验报告、日志、质量验收记录等。

施工现场：执行工程建设执行强制性标准和实体质量控制情况，重点检查影响结构安全的分部分项工程质量等；建筑材料进场验收及见证取样制度执行情况，重点检查是否按设计要求使用预拌砂浆，是否存在使用“海砂”“瘦身钢筋”“地条钢”“问题电缆”及被淘汰、不合格的砖瓦产品等。

4.在建工程参建各方落实安全生产主体责任情况。主要包括：

建设单位：落实安全生产责任情况，特别是房地产企业安全生产管理制度建立落实情况，保障安全文明施工措施费用和合同约定工期情况，依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质、地下管线和工程周边环境等资料情况，申请办理安全监督手续时提交危大工程清单及其安全管理措施资料情况，以及是否存在未取得施工许可证强令施工单位违规施工、指令施工企业盲目抢工期赶进度情况。

施工单位：常态化疫情防控和加快推进疫苗接种、落实“苏安码”管理、危大工程管控及防范高处坠落事故、“三违”专项治理情况、施工现场火灾防控（森林防火）、视频监控安装和联网、环境卫生（灭鼠及蚊蝇消杀）、工地食堂食品安全管理和艾滋病防治宣传教育等工作情况。

监理单位：贯彻落实《市住房城乡建设局关于加强建筑施工现场质量安全监理监管的若干意见》（苏住建建〔2019〕43号）和《〈市住房城乡建设局关于加强建筑施工现场质量安全监理监管的若干意见〉实施方案》（苏住建建〔2021〕3号）情况，监理记录仪的配备和使用情况，建立和落实总监和专监到岗履职考核制度，结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查，督促施工企业整改隐患和复核等情况。

5.施工现场扬尘管控情况。现场文明施工（公益广告设置）等情况；贯彻落实《市政府印发关于进一步加强我市建筑工地扬尘防治工作的若干意见的通知》（苏府〔2019〕41 号）、《苏州市2021年大气污染防治工作计划》（苏气办〔2021〕3号）、市建筑工地扬尘管控办《关于进一步加强我市建筑工地扬尘防治工作建立落实相关工作标准的通知》（扬尘管控办〔2019〕10号）和《市住房和城乡建设局关于加强市政道路工程二灰及灰土质量管理和施工扬尘管控的通知》（苏住建城﹝2019﹞2号）等文件要求情况。

五、工作要求

1.组织企业自查自纠。各地住建部门要督促在建工程参建各方按文件要求认真开展自查自纠工作，全面排查治理施工现场质量安全隐患问题。各施工项目有关单位在认真开展自查自纠工作的基础上，填写《全市2021年上半年度工程质量安全综合大检查自查自纠情况表》（见附件1）。

2.全覆盖开展检查。各地住建部门要结合日常监督检查，对辖区内所有在建工程项目进行质量安全检查，切实帮助工程项目参建各方发现存在的质量安全隐患问题，督促施工企业有效完善质量安全管理体系，进一步加大对危大工程的管控力度，严厉查处质量安全违法违规行为。在检查中要将企业开展自查自纠、“苏安码”管理、盘扣式钢管使用情况作为督查必查内容和重点。

3.做好督查保障工作。大检查过程中，受查企业要安排有关人员在现场积极配合，并提供资质、资格、许可及有关管理资料。请各地住建部门于5月20日前将符合形象进度要求的在建项目清单（格式见附件2）报市住建局质安处，在督查当天将今年以来房屋市政工程质量安全监管工作情况书面和电子版材料提交检查组。

联系人：柳文斌；电话：65211507；邮箱szzjzac@163.com。

附件：

1.2021年上半年度全市房屋市政工程质量安全综合大检查自查自纠情况表.doc

2.符合受检要求的在建房屋市政工程项目汇总表.doc

苏州市住房和城乡建设局

2021年5月17日

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