【电缆宝Dianlanbao.com】由国家科技部和财政部提出的金太阳示范工程项目本是光伏企业走出困境的重要契机，却被湖南几家光伏企业伪造资料骗领财政补贴数亿元。

据悉，中央财政为金太阳示范工程共计安排了111亿元资金，支持了362个项目，累计装机规模1311兆瓦。财政的补助资金采取了预先拨付70%，完工后再结算剩余30%的方式。

国家审计署的调查表明，昊坤能源注册成立的湖南兰天公司、株洲兰天公司、常德兰天公司、益阳兰天公司4家项目公司在湖南长沙、株洲、常德和益阳进行90兆瓦金太阳示范工程光伏发电项目的建设，并分批申报领取金太阳示范工程项目补助资金。2014年8月和9月，北京鉴衡认证中心（以下简称“北京鉴衡”）两次对湖南兰天公司等4家公司在湖南长沙、益阳、株洲和常德的光伏发电项目进行审核验收并出具了合格的报告文书。截至2015年6月30日，湖南兰天公司等4家公司共从湖南省财政厅领取金太阳示范工程项目补助资金3.73亿元。

2016年，国家审计署作出了《湖南4户关联企业涉嫌伪造资料骗取中央财政金太阳示范工程补助1.16亿元》的专项报告。文中指出，2014年，湘西兰天公司承接原来英利集团2012年金太阳示范工程项目4个，分布在45个企业。审计部门核实发现，湘西兰天公司45个子项目中38个存在不同程度问题，涉嫌骗取金太阳补助资金2.66亿元。其中，16个项目未安装或者少装多报骗取资金，审计署2014年9月审核时，共有红星灯世界、湖南开关事业公司、神久机械有限责任公司等8个子项目没有安装，设计装机容量11兆瓦；沅江高新技术产业园区、株洲光明重机、攸县工业园等8个子项目多报装机容量15兆瓦，项目未装机或者少装共多获得补助资金11587万元。此外，15个项目安装后未实现并网发电，设备闲置或随之拆除，涉及装机容量14兆瓦，补助资金6184万元。

此后，公安部对审计署审计中发现的问题进行组织查处。2016年10月10日，公安部向湖南省公安厅交办此案。11月8日，湖南省公安厅将此案指定益阳市公安局直属分局侦办。

益阳市人民检察院的起诉书指出，昊坤能源实际控制人颜学海为非法占有国家金太阳示范工程项目补贴资金，派遣公司副总舒贤俊从上海赶往湖南，负责通过北京鉴衡的审核验收。湖南地区负责人吴太胜具体负责应对北京鉴衡的审核验收，并随时向颜学海报告审核验收工作进展情况。北京鉴衡两次审核验收期间，舒贤俊、吴太胜、郑小亮、顾锡淼等人明知湖南兰天公司等4家公司的项目建设当时绝大部分未达到金太阳示范工程审核验收的要求，为应付北京鉴衡的审核验收，舒贤俊、吴太胜多次组织和指挥被告人郑小亮、顾锡森以及湖南公司其他工作人员毕培文、崔杨等人伪造租赁企业屋顶发电合作协议、项目现场照片、电力部门的分布式并网验收意见单和并网说明、发电量统计表等项目审核要求的相关资料；规避验收人员检查未建或少建的子项目现场等。

2016年上半年，国家审计署驻长沙特派员办事处对湖南兰天公司等4家涉案公司进行审计，发现了他们的骗补违法事实。针对审计部门提出的问题，颜学海再次指示公司高管刘斌和王国俊（取保候审），安排公司工作人员郑小亮、顾锡炎等伪造项目平移及企业并网的情况说明、电力部门的并网验收意见单、项目的现场照片等资料，来应对审计部门的专项审计。

审计部门一份“北京鉴衡认证中心非法获利的调查”显示，2011年10月，国家能源局委托北京鉴衡作为唯一一家负责审核验收金太阳补贴的中介机构。财政部在清算补贴时主要依据北京鉴衡和各省市的上报情况进行审核，且各个省市上报的项目完成情况也是根据北京鉴衡的审核验收报告。按照约定，项目审核费用均由国家能源局统一拨付给北京鉴衡，被审核单位不承担任何费用。但审计发现，北京鉴衡在已经获得国家能源局支付的费用2762万元后，又再向企业收取费用，并为企业出具符合申报条件的虚假审核报告，勾结企业骗取国家财政补贴。2011～2016年共向262户金太阳示范工程补贴企业违规收费，非法获利2578万元。

昊坤能源湖南负责人吴太胜供述，4个公司和北京鉴衡签订了检测合同，每家检测费18万元左右。北京鉴衡来验收两次。第一次是2014年7月初，安泽带队前来。因公司很多资料无法提供，他们就走了。10月来了第二次，同样是安泽带队。

北京鉴衡派来的验收人员赵明珠也对验收中的一些蹊跷事情提出了质疑：“我从2013年开始审核金太阳工程，从没有第二次审核的情况；并且审核其他项目时，资料都比较齐全，而这4家公司都是一点一点地给，尤其是财务这块，提供的发票、合同都是复印件。”

安泽在回答益阳市公安人员的讯问时称，这是因为时间紧，对一些项目的验收就依据对方提供的文件资料，得出了项目的装机容量和建设完成情况的判断。

据了解，2017年11月18日，按照益阳市检察机关的要求，益阳市公安部门以涉嫌提供虚假证明文件罪对安泽进行了立案调查，并对其刑事拘留。

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